Dwa ważne projekty ustaw przygotowane przez Ministerstwo Energii zostały włączone do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów podczas posiedzenia Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu. Chodzi o projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki oraz projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne. Zmiany dotyczą szerokiej modernizacji sektora energetycznego – upraszczają zasady i procedury, wzmacniają ochronę odbiorców, promują odnawialne źródła energii, kogenerację i wykorzystanie ciepła odpadowego.
„Zmieniamy prawo po to, by ułatwić życie Polakom – zwykłym obywatelom i przedsiębiorcom. Upraszczamy przepisy, ograniczamy biurokrację i wprowadzamy rozwiązania, które przyspieszą inwestycje w odnawialne źródła energii. Naszym celem jest nowoczesny, elastyczny i bezpieczny system energetyczny, który będzie służył ludziom, gospodarce i środowisku. Budujemy niezależność energetyczną Polski, wzmacniamy bezpieczeństwo dostaw i stawiamy na przejrzystość oraz wygodę odbiorców” – powiedział minister energii Miłosz Motyka.
Przejrzyste rachunki i elektroniczna komunikacja
Ustawa o deregulacji w zakresie energetyki ma na celu uproszczenie procesów, zwiększenie przejrzystości rynku i stworzenie lepszych warunków do inwestycji w odnawialne źródła energii. Wprowadzone zostanie uproszczenie rachunków za energię elektryczną przez wprowadzenie jednolitej, przejrzystej pierwszej strony rachunku z najważniejszymi informacjami – łączną kwotą do zapłaty, opłatami za obrót i dystrybucję. Pozwoli to odbiorcom szybciej i łatwiej zrozumieć, za co płacą.
Nowe umowy będą domyślnie zawierane w formie elektronicznej, co usprawni kontakt i ograniczy biurokrację, przy zachowaniu możliwości wyboru wersji papierowej dla osób wykluczonych cyfrowo.
Rozszerzenie cable poolingu i power-to-heat
Rozszerzenie cable poolingu umożliwi łączenie różnych instalacji odnawialnych źródeł energii i magazynów energii, co pozwoli efektywniej wykorzystywać istniejące przyłącza i zwiększy bezpieczeństwo pracy sieci elektroenergetycznej.
Wprowadzone zostaną kryteria uznania ciepła produkowanego w kotłach elektrodowych jako ciepło ze źródeł odnawialnych. Umożliwi to lepszą integrację systemów elektroenergetycznych i ciepłowniczych, poprawi efektywność i zmniejszy emisje dzięki wykorzystaniu nadwyżek zielonej energii w technologii power-to-heat.
Liberalizacja dla przemysłu i wsparcie kogeneracji
Projekt przewiduje zwolnienie z obowiązku zatwierdzania taryf na ciepło przez Prezesa URE oraz uproszczenie wymogów koncesyjnych dla ciepła dostarczanego wyłącznie na potrzeby przemysłowe. Uproszczone zostanie także ustalanie wysokości zwrotu z kapitału zaangażowanego w działalność gospodarczą wytwarzania ciepła, jego dystrybucję oraz obrót, co da impuls do inwestycji w odnawialne źródła ciepła.
Zmiany przepisów w zakresie promowania rozwoju kogeneracji uzupełnią przepisy i dadzą impuls do inwestycji w źródła ciepła bazujące na jednostkach kogeneracji. Realizacja usprawnienia i uproszczenia procedur zmniejszy ryzyko inwestycyjne w jednostki kogeneracyjne. Zmiana definicji kanału technologicznego i rozszerzenie go o możliwość uwzględnienia sieci ciepłowniczej przyczyni się do przyśpieszenia procesu budowy i modernizacji sieci ciepłowniczych.
Wzmocnienie ochrony odbiorców ciepła
Ustawa o zmianie ustawy Prawo energetyczne wprowadza szereg regulacji mających na celu wzmocnienie ochrony odbiorców, poprawę efektywności systemów ciepłowniczych i chłodniczych oraz zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii w sektorze ogrzewania i chłodzenia.
Umowy sprzedaży ciepła i chłodu będą musiały zawierać więcej informacji, między innymi o taryfach, warunkach umowy, prawach konsumenta oraz procedurach pozasądowego rozstrzygania sporów, co zwiększy przejrzystość i bezpieczeństwo odbiorców. Przedsiębiorstwa energetyczne będą zobowiązane do wcześniejszego informowania o planowanym odłączeniu dostaw – najpóźniej miesiąc przed w przypadku ciepła i 14 dni przed w przypadku energii elektrycznej – oraz do przekazania informacji o możliwych alternatywach.
Efektywne systemy ciepłownicze i ciepło odpadowe
Przepisy określą stopniowe wymogi zwiększania udziału odnawialnych źródeł energii oraz ciepła i chłodu odpadowego w systemach ciepłowniczych, aby dążyć do pełnego odejścia od paliw kopalnych zgodnie z dyrektywą o efektywności energetycznej. Doprecyzowane zostaną zasady kwalifikowania energii wytwarzanej w wysokosprawnej kogeneracji oraz warunki modernizacji instalacji, co pozwoli uniknąć wątpliwości interpretacyjnych i ułatwi planowanie inwestycji.
Centra przetwarzania danych o mocy powyżej 1 MW będą musiały wykorzystywać lub odzyskiwać ciepło odpadowe, chyba że wykażą, iż jest to technicznie lub ekonomicznie niewykonalne. Rozwiązanie to sprzyja efektywnemu gospodarowaniu energią.
Lokalne plany ogrzewania i kompleksowe analizy
Obowiązek sporządzania analiz kosztów i korzyści obejmie większy zakres instalacji: cieplne powyżej 10 MW, przemysłowe powyżej 8 MW, obiekty usługowe, na przykład oczyszczalnie czy terminale LNG, powyżej 7 MW oraz centra danych powyżej 1 MW. Ma to zapewnić racjonalne planowanie energetyczne.
